公海賭賭船官網jc710?★?。公海賭網平台?★?。歡迎來到賭船!?★?，歡迎來到公賭船jcjc710?★?，非常榮幸有機會向全國人大常委會和各位領導彙報學習貫徹習近平法治思想?★?、推進我國條約法治工作的一些思考和體會?★?。習近平總書記指出?★?，數百年來列強通過戰爭?★?、殖民?★?、劃分勢力範圍等方式爭奪利益和霸權逐步向各國以制度規則協調關系和利益的方式演進?★?。條約是國際制度規則的核心?★?。圍繞“我國的條約法律制度與工作實踐”?★?，我主要彙報四方面內容?★?。

　　根據國際法?★?，條約是國家和政府間國際組織按照國際法所締結的確定相互權利和義務的書面協議?★?，類似于國內法上的合同?★?。根據締約主體的數量?★?，可以區分爲雙邊條約和多邊條約?★?。

　　就像合同也可以稱之爲協議?★?、契約?★?，在實踐中條約也有多種不同的名稱?★?，如憲章?★?、公約?★?、盟約?★?、協定?★?、議定書?★?、國際組織章程等?★?。我國憲法和締結條約程序法將“條約”與“協定”並列?★?，二者並無本質區別?★?，是指代不同名稱的條約?★?。

　　習近平總書記指出?★?，國際競爭越來越體現爲制度?★?、規則?★?、法律之爭?★?。條約作爲國際制度公海賭網址710客服?★?、規則?★?、法律的最重要載體?★?，對于維護國際秩序?★?、促進和平發展合作?★?、實現公平正義具有特殊意義?★?。主要體現在以下五點?★?：

　　習近平總書記指出?★?，世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦?★?，建立國際機制?★?、遵守國際規則?★?、追求國際正義成爲多數國家的共識?★?。這種國際共識往往需要通過條約來實現?★?。條約不僅爲國家間共處?★?、交往?★?、合作?★?、解決爭端提供法律依據?★?，也爲合法與非法?★?、公理與強權?★?、正義與邪惡劃定界限?★?。聯合國成立以來?★?，有超過7萬項條約在聯合國秘書處登記和公布?★?，調整著國際社會事務的方方面面?★?。

　　習近平總書記反複強調?★?，要堅定維護以國際法爲基礎的國際秩序?★?。1945年《聯合國憲章》確立了二戰後國際秩序?★?，構建了以安理會爲核心的集體安全機制?★?，賦予五個常任理事國否決權?★?。1968年《不擴散核武器條約》建立了國際核不擴散體系公海賭網址710客服?★?，同時承認安理會五常的核武器國家地位?★?。1982年《聯合國海洋法公約》確立了全球海洋治理體系?★?，締約國據此獲得專屬經濟區?★?、外大陸架?★?、國際海底區域等海域的海洋權益?★?，並有資格提名候選人參選國際海洋法法庭法官和大陸架界限委員會委員?★?。1992年《聯合國氣候變化框架公約》及其2015年《巴黎協定》建立了全球氣候治理機制?★?，明確發達國家有義務率先減排並向發展中國家提供資金?★?、技術援助和能力建設支持?★?，承認發展中國家有消除貧困?★?、發展經濟的優先需要?★?。

　　習近平總書記要求運用法治手段開展國際鬥爭?★?，強調中國走向世界?★?，以負責任大國參與國際事務?★?，必須善于運用法治?★?。通過條約這一法治方式發展友好合作關系?★?、搭建國際合作平台?★?、維護國家權益?★?、防範管控風險是各國的普遍實踐?★?。1949年以來?★?，我國先後與14個陸地鄰國中的12個談判締結邊界條約?★?，成功與越南劃定北部灣海上邊界?★?，有力維護國家主權?★?、促進睦鄰友好?★?。我國在與英國?★?、葡萄牙分別就香港和澳門問題談判過程中?★?，創造性使用對港澳“恢複行使主權”的表述?★?，並采用聯合聲明的形式?★?，爲港澳回歸奠定國際法基礎?★?，洗雪了國恥?★?。我國根據《聯合國憲章》和1961年《維也納外交關系公約》進行堅決鬥爭?★?，美方就“炸館事件”向我方公開道歉並賠償損失?★?。

　　習近平總書記高度重視推進全面依法治國?★?，強調法治是國家核心競爭力的重要內容?★?，要求統籌推進國內法治和涉外法治?★?。建設社會主義法治國家?★?，需要統籌運用國內法和條約國際法?★?。目前我國已累計締結2.7萬多項雙邊條約?★?，參加600多項多邊條約及修正案?★?。這些條約已成爲我國推進全面依法治國的重要依據?★?，爲國內改革發展穩定贏得了有利的制度空間?★?，爲實現國家治理體系和治理能力現代化提供了強大助力國美在線優惠券?★?。

　　習近平總書記提出構建人類命運共同體重大理念?★?，成爲中國特色大國外交的主線?★?，也是我國參與和引領全球治理的目標和方向?★?。條約是國際交往的“通用語”?★?，通過條約促進各國交融發展?★?、世界共同進步是大國的“必修課”?★?。推動構建人類命運共同體重大理念轉化爲國際規則?★?，條約發揮關鍵作用?★?。截至2024年底?★?，我國已與150多個國家和30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件?★?，不斷豐富構建人類命運共同體的國家實踐?★?，爲今後制定條約規則奠定基礎?★?。我們于2024年推動達成的《海洋生物多樣性協定》《聯合國打擊網絡犯罪公約》《關于建立國際調解院的公約》?★?，都體現了人類命運共同體理念?★?，並反映在有關公約機制和具體規則中?★?。

　　全國人大是我國的最高國家權力機關?★?，全國人大常委會是它的常設機關?★?。憲法第67條規定?★?，全國人大常委會“決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除”?★?，這是全國人大常委會承擔條約工作職責的最重要和最基本依據?★?。在此基礎上?★?，締結條約程序法對于全國人大常委會的條約工作職責作了進一步規定?★?，其中明確了須由全國人大常委會決定批准的條約和重要協定的種類範圍?★?，主要包括友好合作條約?★?、和平條約?★?、領土邊界條約?★?、司法協助和引渡條約等?★?。全國人大常委會本次會議剛剛批准的《中華人民共和國和沙特阿拉伯王國關于民事和商事司法協助與合作的協定》?★?，是最新的例子?★?。

　　我國每年與外國簽署大量合作文件?★?，其中既有條約?★?，也有非條約性文件?★?。判斷是不是條約?★?，關鍵看四個標准?★?：

　　?★?，必須具有國際法主體資格?★?，包括國家和政府間國際組織?★?。個人?★?、公司?★?、法人或其他實體包括地方政府?★?，不具有締約能力?★?。

　　?★?，必須是創設國際法上的權利和義務?★?，具有法律約束力?★?。判斷是否創設權利義務關鍵看意圖?★?，確定意圖主要看文本是否使用了強制性的表述國美在線優惠券?★?，如使用“應（shall）”?★?、“同意（agree）”?★?、“承諾（undertake）”?★?、“義務（obligation）”等用語?★?。四是締約形式?★?，通常爲書面?★?。實踐中?★?，口頭協議或君子協定極少被認爲構成條約?★?。

　　簽署分兩種?★?：一種是簽署即生效?★?，多適用于雙邊條約?★?。另一種是簽署後還需履行批准等其他程序方可生效?★?，多適用于多邊條約?★?。簽署意味著談判國對條約文本的認可?★?，即使尚未履行批准等程序?★?，也不得采取與條約目的和宗旨不符的行爲?★?。

　　這些程序的共同點都是同意受條約約束國美在線優惠券?★?，主要不同在于由不同國家機關行使?★?。批准程序適用于最重要的條約?★?，主要由立法機關行使?★?，在我國由全國人大常委會決定?★?。爲配合全國人大常委會履行決定批准條約的職責?★?，締結條約程序法和國務院制定的締結條約管理辦法列舉了全國人大常委會決定批准的條約的種類範圍?★?。加入程序通常由立法機關或行政機關行使?★?，適用于開放性多邊條約?★?，未參加條約談判或未在規定期限內簽署條約的國家一般采取這一方式?★?，在我國由全國人大常委會或國務院決定?★?。核准程序和接受程序多由行政機關行使?★?，在我國由國務院決定?★?。

　　除上述基本程序外?★?，有些條約還涉及保留程序?★?，這是排除條約個別條款適用的程序?★?，系指在批准?★?、加入?★?、核准?★?、接受多邊條約時國美在線優惠券?★?，締約方可在條約允許的範圍內對某些條款提出單方面聲明?★?，以排除或更改這些條款對其適用或效力?★?。實踐中?★?，締約方一般對多邊條約中與其主權安全?★?、政治制度?★?、外交政策等不符的條款?★?，與其國內法有抵觸的條款?★?，以及在履行或實施上有技術性困難的條款提出保留?★?。

　　如前所述?★?，根據國際法?★?，只有國際法主體?★?，如國家和政府間國際組織?★?，才有締約能力?★?。一國的地方政府等非國家實體?★?，例如?★?，我國台灣地區?★?，沒有締約能力?★?。又如?★?，1913年西藏地方政府擅自與英國簽訂所謂“西姆拉條約”?★?，因西藏作爲中國地方政府沒有締約能力?★?，該“條約”自始無效?★?。

　　不同于國際法上的締約能力?★?，締約權是指國家或政府間國際組織內部的某個機關或個人?★?，代表國家或國際組織締結條約的權限?★?，一般由該國國內法或國際組織章程確定?★?。我國締約權由國務院行使?★?。憲法規定?★?，國務院“管理對外事務?★?，同外國締結條約和協定”?★?。締結條約程序法規定?★?，我國可以國家?★?、政府和政府部門名義對外締約?★?。

　　條約是國家同意法?★?，只有體現締約方的真實意思表示才有效?★?。在違反具有基本重要性的國內法?★?，以及存在錯誤?★?、欺詐?★?、賄賂和強迫等情況下?★?，締約方可要求撤銷條約或條約自始無效?★?。強迫包括對締約方的強迫?★?，以及對締約方談判代表的強迫?★?。

　　國際強行法是強制性的必須遵守的規則?★?，一般不允許國家在締結雙邊和多邊條約時予以改變?★?。公認的國際強行法規則包括禁止侵略等?★?。違反國際強行法的條約自始無效?★?。

　　條約必須遵守原則是條約法的基本原則?★?，構成國際法的基礎?★?。該原則下?★?，條約只對締約方有法律約束力?★?，而對非締約方無法律約束力?★?。該原則還要求締約方必須善意履行條約義務?★?，並且不得以國內法規定爲由不履行條約義務?★?。違約要承擔國際責任?★?，包括損害賠償?★?、恢複原狀和賠禮道歉等?★?。

　　對于條約在我國如何適用?★?，我國憲法和法律沒有統一規定?★?。根據我國有關法律和實踐?★?，大體有以下三種方式?★?：

　　例如?★?，我國國際刑事司法協助法規定?★?，“向外國的刑事司法協助請求書?★?，應當依照刑事司法協助條約的規定提出”?★?。

　　例如?★?，我國加入1961年《維也納外交關系公約》和1963年《維也納領事關系公約》後?★?，全國人大常委會分別制定外交特權與豁免條例和領事特權與豁免條例?★?，以實施上述兩公約?★?。

　　例如?★?，我國民事訴訟法規定?★?：“中華人民共和國締結或者參加的國際條約同本法有不同規定的?★?，適用該國際條約的規定?★?，但中華人民共和國聲明保留的條款除外?★?。”

　　這裏還想補充彙報一點?★?。在本質上?★?，條約是各國意志協調的結果?★?，是鬥爭?★?、合作?★?、妥協的産物?★?，其背後是國家實力的較量?★?。不同于國內法所體現的是單一國家的國家意志?★?，條約不能由一國說了算?★?。因此?★?，條約的條文經常使用較爲模糊的措辭和表述?★?，以照顧各方關切?★?。例如?★?，《聯合國海洋法公約》是各方複雜博弈的結果?★?，爲解決談判僵局?★?，最終將所有重大爭議問題及相關條款捆綁在一起?★?，達成了不可分割的“一攬子”方案?★?，各國對該《公約》不能“挑肥揀瘦”?★?，但對一些條款有靈活解釋的空間?★?。

　　我國締約的曆史始于1689年中俄《尼布楚條約》?★?，這是中國首次與外國締結國際法意義上的條約?★?。鴉片戰爭後?★?，1842年中英《南京條約》是中國近代史上第一個不平等條約?★?。此後中國被迫與西方列強簽訂一系列不平等條約?★?。

　　新中國的條約在性質和作用上發生了根本性轉變?★?，從帝國主義瓜分中國的工具?★?，轉變爲維護我國主權平等和國家利益的利器?★?。在中國共産黨領導下?★?，新中國條約工作經曆了從建國初期的破舊立新?★?，到改革開放後的全面融入?★?，再到新時代主動引領的跨越式發展?★?。新中國的條約工作史是不斷融入國際體系的曆史?★?，也記錄了一個屹立于世界舞台中央的負責任大國的和平發展曆程?★?。有幾個重要的曆史時刻值得我們銘記?★?。

　　1949年新中國成立後?★?，我國宣告徹底廢除一切不平等條約?★?，開啓了平等締約的新紀元?★?；我國與蘇聯等社會主義國家簽署一系列友好合作條約?★?，打破西方封鎖圍堵?★?；我國和緬甸?★?、印度共同提出和平共處五項原則?★?，將其寫入《中華人民共和國和印度共和國關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協定》等?★?，並發展成爲國際法基本原則?★?。

　　1971年?★?，第二十六屆聯合國大會通過第2758號決議?★?，恢複中華人民共和國在聯合國的一切權利?★?。此後?★?，我國陸續恢複了在世界衛生組織?★?、國際民航組織等聯合國專門機構的席位?★?，還加入了一系列國際組織章程和條約?★?。

　　1978年黨的十一屆三中全會開啓了改革開放和社會主義現代化建設的偉大征程?★?。從那時起?★?，我國廣泛參與全球治理機制和規則?★?，先後加入400余項多邊條約國美在線優惠券?★?，簽署1.8萬余項雙邊條約?★?，涉及反恐公海賭網址710客服?★?、人權?★?、勞工?★?、裁軍?★?、防擴散?★?、環境和氣候變化?★?、貿易投資?★?、文教衛生?★?、海洋?★?、外空?★?、司法合作等領域?★?，深度融入國際體系?★?。

　　我國還創造性地解決了國際條約適用于港澳問題?★?。1997年和1999年?★?，我國政府分別向各條約保存機關遞交照會辦理法律手續?★?，並向聯合國秘書長遞交照會宣示政策立場?★?，就回歸前英國參加的214項公約繼續適用于中國香港特區和葡萄牙參加的158項公約繼續適用中國澳門特區作出安排?★?。同時?★?，推動英國政府和葡萄牙政府也采取相應的法律和外交行動?★?。上述行動得到國際社會廣泛認可?★?，確立了獨特的條約適用港澳模式?★?。此外?★?，我國根據“一國兩制”方針?★?，依據基本法就香港特區?★?、澳門特區對外締約作出特殊安排?★?，明確兩個特區可分別以“中國香港”“中國澳門”名義對外締結經濟?★?、貿易等領域的條約?★?。我國在港澳的條約適用和締約實踐?★?，豐富和發展了國際條約法的理論和實踐?★?。

　　黨的十八大以來?★?，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下?★?，我國的條約工作取得曆史性成就?★?，發生曆史性變革?★?，爲服務“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興提供了堅強有力的法治保障?★?。

　　條約國際法已成爲中美戰略博弈的重要領域?★?。習近平總書記強調?★?，在對外鬥爭中?★?，我們要拿起法律武器?★?，占領法治制高點?★?，敢于向破壞者?★?、攪局者說不?★?。我們堅定維護以《聯合國憲章》爲基礎的國際法?★?，積極參與和引領國際規則制定?★?，將人類命運共同體理念融入國際規則並付諸實施?★?，促進國際法發展進步?★?。我們在對外工作中?★?，以及在參與解決國際地區熱點問題和國際司法案件中堅定維護條約國際法權威?★?，促進國際公平正義?★?。我們持續推動對接和積極吸納高標准國際條約規則?★?，夯實高水平開放的法治根基?★?，服務中國式現代化?★?。

　　締結條約管理辦法第八條明確規定?★?，條約內容涉及政治?★?、外交?★?、經濟?★?、社會?★?、安全等領域重大國家利益的?★?，應當將條約草案及條約草案涉及的重大問題按照有關規定報告黨中央?★?。中央外辦與外交部聯合出台專門通知?★?，進一步明確了友好合作條約等七類條約應當報告黨中央?★?，並就條約報告黨中央的程序等具體問題作出規定?★?。

　　首先?★?，明確了憲法的優先地位?★?。我國對外關系法規定?★?，國家締結或者參加的條約不得同憲法相抵觸?★?。這是我國首次以法律形式明確憲法高于條約?★?，貫徹了“憲法至上”的根本法治原則?★?。其次?★?，明確了依法締約和善意履約原則?★?。對外關系法規定?★?，國家依照憲法和法律締結或參加條約?★?。國家應善意履行有關條約規定的義務?★?，采取適當措施實施和適用條約?★?。第三?★?，明確了維護國家利益原則國美在線優惠券?★?。對外關系法規定?★?，條約的實施和適用不得損害國家主權?★?、安全和社會公共利益?★?。這爲條約在我國適用裝上了一道“安全閥”?★?。

　　我國涉條約立法不斷完善?★?，出台對外關系法?★?、外國國家豁免法?★?、反恐怖主義法?★?、出口管制法?★?、國際刑事司法協助法?★?、生物安全法等多部涉及實施或履行條約的法律?★?，進一步充實我國條約法制公海賭網址710客服?★?。近年來?★?，批約工作更加規範?★?，全國人大常委會行使批約權的法治化程度進一步提高?★?，對行政機關締約工作的指導作用進一步增強?★?。批約範圍更加廣泛?★?，1954年以來全國人大及其常委會共決定批准或加入480項條約?★?，其中103項是黨的十八大以來完成的國美在線優惠券?★?，涉及經貿?★?、司法合作?★?、反恐?★?、環境和氣候變化等諸多領域?★?，爲我國經濟社會發展?★?、高水平對外開放創造了良好的外部環境?★?。

　　我國參加了所有全球性多邊條約談判並發揮重要作用?★?，努力將我國的政策理念?★?、利益關切轉化爲國際規則?★?。我們引領全球氣候治理?★?，推動達成《巴黎協定》?★?，延續“共同但有區別的責任”原則?★?，並確立國家自主貢獻這一相對寬松的制度安排?★?。我們參加國際海洋法法庭和國際法院氣候變化咨詢意見案?★?，就國家在《聯合國氣候變化框架公約》體系?★?、《聯合國海洋法公約》和國際人權公約下的義務問題闡明立場?★?，堅持框架公約體系的基礎與核心地位?★?，堅持“共同但有區別的責任”原則?★?，有力維護我國長遠發展空間?★?。我們發起並完成《關于建立國際調解院的公約》談判?★?，在國際爭端解決領域提供國際公共産品?★?。我們與俄羅斯共同倡議並引領達成《聯合國打擊網絡犯罪公約》?★?，在網絡領域明確主權原則?★?，確立網絡犯罪定義及其司法管轄權和司法合作機制?★?，首次構建全球性打擊網絡犯罪的法律框架?★?。我們參加國際法院巴勒斯坦被占領土問題咨詢意見案和巴勒斯坦人道援助問題咨詢意見案?★?，依據《聯合國憲章》?★?、國際人道法條約?★?、國際人權條約等條約?★?，闡釋巴勒斯坦人民的民族自決權及應享有的權利和基本自由?★?，有力支持巴勒斯坦人民正義事業?★?，獲得國際社會好評?★?。

　　我國用好用足《聯合國海洋法公約》賦予的權利?★?，成功獲取在國際海底區域相關礦區開采權益?★?。我國利用1967年《關于各國探索和利用包括月球和其他天體的外層空間活動所應遵守原則的條約》（簡稱“外空條約”）確立的和平?★?、平等?★?、自由探索和利用外空的國際法原則賦予的權利?★?，成功實現“神舟”飛天?★?、“北鬥”指路?★?、“嫦娥”奔月?★?、“天宮”攬勝?★?。我國有效運用南極條約體系賦予的權利?★?，新建兩個科考站?★?，總數增至5個?★?。我國與北冰洋沿岸五國以及歐盟?★?、日本等共同制定《預防中北冰洋不管制公海漁業協定》?★?，從法律上確認了我國在北冰洋公海漁業治理上的平等地位和決策權利?★?，爲我國在該海域開展漁業和科研活動提供了法律依據?★?。從服務全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭大局出發?★?，我國全方位推進對外引渡和司法協助條約談判?★?，共與83個國家締結178項條約?★?。根據《中華人民共和國和西班牙王國引渡條約》?★?，成功從西班牙將200余名電詐分子引渡回國?★?。

　　堅持中美三個聯合公報的條約性質?★?，要求美方履行條約義務?★?，不得執行“兩個中國”和“一中一台”政策?★?，不得與台發展官方關系?★?，不得對台軍售?★?，堅決維護我國核心利益?★?。依據《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》有關發達國家與發展中國家分類的規定?★?，堅決維護我國發展中國家地位?★?。針對菲律賓單方面向我國提起南海仲裁案?★?，以及仲裁庭錯誤地行使管轄和作出裁決?★?，我國通過正確解釋和適用《聯合國海洋法公約》有關管轄權?★?、島嶼定義等條款?★?，有力揭批菲律賓曲解和濫用《公約》強制解決程序?★?，以及仲裁庭越權管轄?★?、枉法裁判種種謬誤?★?，有力維護我國在南海的領土主權和海洋權益?★?。針對日本企圖將沖之鳥礁變礁爲島?★?，非法主張專屬經濟區和大陸架?★?、侵蝕向所有國家開放的公海和屬于人類共同繼承財産的國際海底區域?★?，我國會同有關國家?★?，依據《聯合國海洋法公約》堅決鬥爭?★?，有效維護國際社會整體利益?★?。運用有關外空條約關于外空活動國家責任的規定?★?，依法爭取我國外空制度性權利?★?，積極防範外國商業活動帶來的安全風險?★?，有效保障我國空間站和航天員安全?★?。

　　當前?★?，我國綜合國力和在國際法領域影響力?★?、感召力進一步提升?★?，廣大發展中國家對我國更加信任倚重?★?，條約工作面臨新的戰略機遇?★?。同時?★?，個別國家奉行霸權主義?★?、單邊主義公海賭網址710客服?★?，大肆“毀約退群”?★?，嚴重沖擊當前國際秩序和多邊機制?★?，條約國際法已成爲對外鬥爭的關鍵手段?★?。我們要深入貫徹落實習近平外交思想?★?、習近平法治思想?★?，進一步提高運籌條約規則的意識和能力?★?，推動條約工作不斷取得新進展?★?。

　　進一步貫徹落實好對外關系法?★?、締結條約程序法和締結條約管理辦法?★?，提升締約工作法治化?★?、專業化水平?★?。總結我國締約履約成功經驗做法?★?，積極探討制定我國“國際條約法”的可行性?★?，對條約解釋和適用等實體問題加強規範?★?。不斷完善條約國內適用的法律制度?★?，確保條約在國內法律體系得到有效落實?★?。

　　進一步加強對條約制定?★?、解釋和適用的“全鏈條”參與?★?，將我國理念和利益更好融入條約規則?★?。在條約制定方面?★?，不斷增強議題設置話語權和規則制定主導權?★?，特別是主動引領新興領域條約制定?★?。拓展區域和雙邊條約?★?，著眼服務共建“一帶一路”和推進中國式現代化?★?，重點推動與共建“一帶一路”國家完善或商簽互免簽證?★?、自由貿易?★?、投資保護?★?、避免雙重征稅?★?、社會保障?★?、法治保障和司法合作等領域的條約?★?。在條約解釋和適用方面?★?，密切跟蹤條約運用國際實踐?★?，更加積極主動參與條約適用?★?、實施和履約審議?★?，不斷提升我國對國際司法和條約嗣後實踐的影響力和塑造力?★?，推動國際規則向于我國有利的方向發展?★?。對有損我國重大利益的條約解釋實踐?★?，要用好“一貫反對者”規則?★?，排除其對我國適用和效力?★?。

　　加大運籌條約規則服務外交博弈?★?，充分運用條約賦予我國的制度性權力?★?，積極擴大高水平對外開放?★?，堅決開展對外鬥爭?★?，更好維護我國主權?★?、安全?★?、發展利益?★?。靈活務實用好條約簽署?★?、生效?★?、保留?★?、修訂?★?、退出等程序?★?，不斷豐富條約“工具箱”?★?。准確把握簽署和批准條約的“時間窗口”?★?。善用保留條款和解釋性聲明進行預置?★?，築牢條約“防火牆”?★?。在符合國際法的前提下?★?，合理利用條約修訂?★?、終止或退出程序?★?。

　　著眼做好批約和履約工作?★?，進一步密切各締約部門與全國人大有關部門的溝通協作?★?。支持外交部充分發揮條約管理牽頭職能?★?，強化條約工作集中統一管理的體制機制保障?★?，加大條約信息化建設投入?★?，依法不斷提高我國條約工作專業化?★?、規範化水平?★?。加強條約工作宣傳和培訓?★?，提升各部門各地區運用和履行條約的意識和能力?★?。針對沒有法律約束力的非條約性文件增多趨勢?★?，考慮適時制定相關管理規定?★?，管控好風險?★?。